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  2. 2020-07-23 13:09 來源 : 和龍市人民政府
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    和龍市人民政府辦公室關于印發《和龍市關于推動當前經濟穩定運行若干措施任務分工方案》的通知

    和政辦202018

    各鎮人民政府、各街道辦事處,各相關部門:

    經市政府同意,現將《和龍市關于推動當前經濟穩定運行若干措施任務分工方案》印發給你們,請認真貫徹落實。      

     

    和龍市人民政府辦公室

    2020723

     

     

    和龍市關于推動當前經濟穩定運行

    若干措施任務分工方案

     

    深入貫徹《吉林省人民政府辦公廳關于推動當前經濟穩定運行若干措施的通知》,統籌抓好“六穩”、“六?!惫ぷ?,積極對沖新冠肺炎疫情影響,確保經濟運行在合理區間,制定和龍市任務分工方案如下。

    一、釋放消費活力方面

    引導傳統商貿企業拓展網上渠道。組織美團、餓了么等生活電商平臺推薦,帶動餐飲住宿業全面復蘇。利用APP、拼多多、快手等網絡平臺開展網紅直播,為消費“升溫”。

    牽頭部門:市商務局、市市監局

    配合部門:市財政局

    (二)在疫情防控允許的情況下,適時舉辦光東稻花香民俗展演、崇善漂流節、和龍國際半程馬拉松賽、冬釣賞雪節、建縣110周年系列活動等節慶賽事活動。節假日旅游市場,鼓勵青龍漁業、光東民俗村、金達萊民俗村等景區經營企業推出多項惠民措施,豐富鄉村游、紅色游、冰雪游、邊境游等精品線路促進文化旅游消費。

    牽頭部門:市文廣旅局、市財政局、市商務局

    配合部門:各鎮人民政府

    (三)實帶薪年休假制度,根據《和龍市機關事業單位工作人員帶薪年休假實施方法》(和辦〔2008〕10號)文件要求,各機關事業單位對履行帶薪年休假制度負主體責任,結合工作需要和個人休假意愿,靈活合理統籌安排,確保帶薪休假制度落到實處。在疫情防控允許的情況下,有計劃地組織企業舉辦各類消費節、旅游節、文化節等活動。

    牽頭部門:市人社局、市文廣旅局

    配合部門:市商務局、市委組織部、市市監局、市總工會

    (四)在做好疫情防控前提下,放開露天設攤營業限制,在中心市場周邊道路兩側指定位置開辦便民市場;南廣場泉水路道路兩側在14:00-20:00指定位置開辦便民市場;大集開放期間(每月逢3,5,8,0日)早7時30分至12時,對海蘭東街(江邊路),同心東路至長春路段,實行交通管制,禁止社會車輛駛入;早市商家在5:00-7:00在和龍大街北段道路兩側指定位置進行占道經營;17:00-22:00在和龍大街北段(海清公司以北)的指定位置開辦夜市、排檔等允許定時定點占道經營,維護好經營秩序及周邊環境衛生,支持百貨店、商超、餐飲企業適當延長夜間營業時間,繁榮夜經濟等新業態新模式。

    牽頭部門:市城市管理監察大隊、市商務局、市市監局

    配合部門:市衛健局

    (五)壓縮一般性會議和出差、出國費用,更多采用視頻會議、洽談的方式,把有限的資金用在刀刃上,加大促進消費資金支持。

    牽頭部門:市財政局

    配合部門:市商務局、市外事辦

    (六)推動新零售新電商基地等建設,加強金達萊絲路公共服務體系建設,建設4個鎮級電商服務中心,推動76個村級電商服務站均衡發展,培育2-3個電商龍頭企業。開展企業和機關企事業單位公共衛生輔助服務員職業技能培訓工作。

    牽頭部門:市商務局、市人社局

    配合部門:市委組織部、市農業農村局、市供銷社、各鎮人民政府

    (七)擴大電商、快遞進農村覆蓋面,鼓勵發展網絡診療、在線辦公、在線教育、數字娛樂等新興消費業態。

    牽頭部門:市商務局、市扶貧辦

    配合部門:市郵政局、市衛健局、市教育局、市農業農村局、市文廣旅局

    (八)積極開展消費券促銷活動,根據省級消費券獎補資金做好配套,撬動更多消費增量。

    牽頭部門:市商務局

    配合部門:市財政局、市政數局、市文廣旅局

    二、穩工業、保企業方面

    抓住醫療防控物資產值快速增長的契機,積極幫扶企業,為企業申請醫療器械生產備案(許可)、產品備案(注冊)方面提供法律法規知識援助,積極與省、州進行溝通協調,幫助企業申請辦理醫療器械生產備案(許可)、醫療器械產品備案(注冊)相關事宜。全力幫助雙昊、歐展等生產防疫物資重點企業抓好口罩、防護服生產供給及開拓出口市場。

    牽頭部門:市工信局、市商務局、市市監局、和龍邊合區

    (十)支持市內建筑企業發展,同等條件下合法合規優先選用市內建筑企業。通過鼓勵在本市注冊子公司等措施,推動外地企業本地化經營,實現就地注冊、就地結算、就地納稅、就地入統。

    牽頭部門:市住建局

    配合部門:市交通局、市水利局、市統計局、市稅務局

    (十一)加大對民營企業、中小微市場主體、個體工商戶支持力度。深化商事制度改革,允許“一照多址”、“住宅商用”,即文化創意、網絡技術、電子商務等無污染、不擾民、無安全隱患的市場主體可以將住宅作為企業住所或經營場所進行登記。依法查處各類涉企亂收費行為,切實減輕企業負擔。完善“雙隨機、一公開”監管模式,進一步規范涉企檢查,深化跨部門聯合檢查,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,市場監管領域的行政檢查應當通過“雙隨機、一公開”方式監管。建設小微企業創業創新平臺,強化信息共享和政策匹配。

    牽頭部門:市市監局、市工信局

    (十二)保障原材料、重要設備、零部件企業連續生產,根據實際情況,發放市內運輸通行證,解決企業供應鏈物流鏈問題。

    牽頭部門:市工信局、市公安局

    十三織人力資源服務機構開展線上線下招聘對接和就業服務,指導人力資源服務機構收集和發布崗位信息,并將就業信息整合共享,定期組織召開招聘會,同時在延邊就業創業網、和龍市就業創業微信公眾號廣泛發布招聘信息。

    牽頭部門:市人社局

    (十四)落實好離校未就業高校畢業生就業服務,持續抓好離校未就業高校畢業生的實名制登記工作,擴大事業單位面向應屆高校畢業生公開招聘比例,組織高校畢業生到企事業單位就業見習,開展網絡創業培訓,強化創業擔保貸款扶持,實施促進就業創業專項行動。

    牽頭部門:市教育局、市人社局

    配合部門:市工信局、市財政局

    十五結合國家、省“雙創”周活動主題,開展和龍市2020年“雙創”周活動,帶動各方面資源向“雙創”匯集,提升“雙創”水平。

    牽頭部門:市發改局

    配合部門:市人社局、市教育局、市農業農村局、市科技局、市文廣旅局

    三、抓合作、促招商方面

    (十)抓好與寧波市鄞州區對口合作各項協議工作,加快推動和龍市寧波和峪產業園項目落地。

    牽頭部門:和龍邊合區

    配合部門:市發改局、市扶貧辦、市工信局、市農村農業局、市商務局、市教育局、市工管委、市人社局、市文廣旅局

    十七加強招商引資工作,謀劃包裝15個項目,借助經貿交流活動平臺簽訂2個項目協議。

    牽頭部門:市工管委

    四、擴大有效投資方面

    十八)抓緊理順項目儲備、項目前期、項目建設、項目入統,形成項目推進閉環,把工作成效體現到最終數據增長上。

    牽頭部門:市發改局

    配合部門:市統計局

    十九落實《關于深入貫徹<交通強國建設綱要>建設高質量交通強省的實施意見》,爭取和龍至南坪口岸公路升級改造工程、南坪至茂山鐵路建設項目納入國家“十四五”規劃。

    牽頭部門:市交通局、市發改局

    二十)把地方政府專項債券項目、中央預算內投資項目、新基建761工程項目、招商引資項目、重點產業項目等列出清單、統籌管理,落實到具體企業上、項目上,確保早開工、早建設、早竣工、早入統。建立政府債券項目調度聯動機制,解決資金與項目匹配問題,提高債券項目精準度成熟度。

    牽頭部門:市發改局、市財政局

    配合部門:市工信局、市商務局、市統計局

    (二十)加快推進新型城鎮化建設,針對城鎮老舊小區改造、公共衛生設施、應急物資儲備體系建設等6個領域短板,爭取國家更大支持。

    牽頭部門:市發改局、市住建局、市衛健局、市應急管理局

    (二十)用好政府和社會資本合作(PPP)方式引導多元化投資,發揮政府投資“四兩撥千金”作用,激發民間投資活力。

    牽頭部門:市發改局、市財政局

    (二十)深化“放管服、最多跑一次”改革,全市政務服務事項進駐政府服務大廳比例提升至90%,實現80%的政務服務事項在綜合窗口辦理。推進政務服務向基層延伸,完成225項權限下放;加快鎮(街道)便民服務中心和行政村(社區)便民服務點建設,爭取完成“一個窗口管服務,農民辦事不出村”改革任務。

    牽頭部門:市政數局

    配合部門:市社保局、市稅務局、市司法局、市民政局等相關部門及各鎮人民政府、各街道辦事處

    二十四強化項目服務機制。充分發揮項目中心職能,滾動更新“三庫”、“四率”,強化項目前期和調度工作。實施重大項目“市級領導+部門領導+服務秘書”三重包保責任制,解決項目建成不投產、投產不達效、達效不入統問題。  

    牽頭部門:市發改局

    五、農業工作方面

    二十五抓好保護性耕作。加強黑土地保護工程、水利灌溉工程和高標準農田建設。堅定不移推廣免耕技術,擴大免耕面積。

    牽頭部門:市農業農村局、市自然資源局、市水利局、市林業局

    二十六)擴大果蔬生產規模,大力發展棚膜經濟。

    牽頭部門:市農業農村局

    二十七)抓好生豬產能恢復,落實扶持生豬生產政策措施,做好非洲豬瘟等動物疫病防范,爭取產能盡快達到并超過平常水平。深入開展生豬養殖標準化示范創建,逐步推動散養向規模、規模向標準、標準向示范轉變,提高規模養殖效益。加大凍豬肉儲備和精準投放,做好保供穩價工作。  

    牽頭部門:市農業農村局

    配合部門:市發改局

    六、搶抓政策機遇方面

    二十八)超前謀劃包裝項目,積極向上級部門溝通協調爭取更大支持,爭取中央、省預算內資金數額不低于2.6億元,做好相關項目包裝申報。

    牽頭部門:市發改局、市財政局

    二十九)繼續爭取專項債券資金。把握國家增加投資的有利時機,主動及時掌握專項債投資政策,緊密溝通聯系上級部門,爭取更多的資金用于項目建設。

    牽頭部門:市發改局、市財政局

    三十)抓住國家加大“三?!鞭D移支付力度機遇,再全力爭取一般性轉移支付額度,爭取2020年一般性轉移支付額度不低于上年。

    牽頭部門:市財政局

    (三十持續落實國家減稅降費政策,按照“優惠政策落實要給力”的要求,落實好疫情防控等各項稅收政策。在確保新政策精準落地的同時,鞏固和拓展已有減稅降費政策的落實成效。主動向符合條件的納稅人開展政策宣傳解讀和辦稅操作輔導,幫助納稅人及時全面懂政策、能申報、會操作,確保應享盡享、應享快享。

    牽頭部門:市財政局、市稅務局、市社保局

    (三十)建立財政稅收部門聯動機制,每季度召開一次聯席會議,分析稅收形勢,會商研判運行情況,爭取相關政策支持,確保財稅穩增長指標處于合理區間。

    牽頭部門:市財政局、市稅務局

    七、狠抓落實方面

    (三十三)建立目標分解機制。制定《經濟運行高質量發展指標體系責任分工方案》逐項分解細化,用數據說話、用數據決策。根據數據形成解決問題的方案。各部門按照分項指標,完善政府分管負責人牽頭、部門負責的調度機制,落實各級領導穩增長掛牌督戰和包保制度,確保人人扛指標、有壓力。

    牽頭部門:市發改局、市統計局

    (三十四)建立“賽馬”競爭機制。各行業部門設計形成發展“五色圖”,用不同顏色標注進展成效,使績效直觀化、圖表化。通過政府網站、手機APP等平臺“曬成績”,強化宣傳工作,在全市營造比學趕超的濃厚氛圍。

    牽頭部門:市政府辦公室

    配合部門:市發改局、市統計局、市政數局、市融媒體中心

    (三十五)加強約談和督查機制。經濟運行高質量發展指標排名列全州末尾的進行約談,并建立配套問責機制。

    牽頭部門:政府辦公室

    (三十六)建立服務企業的政企會商機制,由主要經濟指標負責部門會同統計部門,組織重點企業定期召開“閉門會”,以問題為導向,做好服務企業工作。分指標、分行業、分企業研究,從操作層面提出補短板、抓入統等具體措施。堅持實事求是、杜絕弄虛作假。大力倡導一線工作法、企業工作法,下沉到企業一線摸清情況、解決問題,“一桿到底”推動政策落實。

    牽頭部門:各部門按職責分工負責

     

    關聯文件:《和龍市關于推動當前經濟穩定運行若干措施任務分工方案 》解讀

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