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  2. 2020-03-30 10:01 來源 : 
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    和龍市人民政府辦公室關于印發《和龍市2020年種植結構調整與調整補貼實施方案》的通知

    和政辦發〔20208

     

      

    各鎮人民政府、各相關部門:

    經市政府3次常務會審議通過,現將《和龍市2020年種植結構調整與調整補貼實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

     和龍市人民政府辦公室

                                                     2020330

     

     

     

    和龍市2020年種植結構調整

    與調整補貼實施方案

     

    為全面貫徹落實國家、省有關農業生產方面部署和要求,加快推進我市種植業結構調整,全面優化區域農業生產結構,適度擴大糧改飼規模,結合市生產實際,制定本實施方案:

    一、指導思想

    認真貫徹黨的十九大精神,落實國家實施藏糧于地、藏糧于技戰略的重要舉措,全面實施國家農業供給側結構性改革,以優化區域農業生產結構,加快推進全市農作物種植結構調整工作,確保國家糧食安全和保障重要農產品有效供給為目標,在全市范圍內努力構建規?;?、標準化、產業化的新業態,從而實現產業興旺、農業增效、農民增收,促進全市農業經濟平穩快速發展。

    二、2020年全市種植調整基本原則和方向

    全市各鎮、村應結合和龍農業發展實際,堅持與高標準農田建設、節水增糧行動項目和灌區改造提升相結合;與推進規?;N養殖業相結合;與發展優勢特色產業相結合;與發展休閑農業、設施農業相結合;與加快發展適度規模經營相結合為原則,以優化種植結構,減少籽粒玉米種植面積,提高種植效益為目標,充分利用現有農業產業化龍頭企業資源,發揮帶動示范作用,強化與農業產業化龍頭企業對接合作,支持公司+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”“公司+聯合體等形式發展農業產業化經營,鼓勵重點發展綠色、有機大米種植;高粱等雜糧雜豆種植;桑黃、北五味子等中草藥材種植、優質大田有機蔬菜等高效經濟作物種植;以及配套糧改飼實施青貯玉米種植等。努力實現全市種植業實現品種多樣化,農業種植結構產業結構趨于合理,糧改飼規模適度擴大,進一步推動全市實現農業安全、綠色、高效、可持續發展的格局形成。

    三、2020年種植結構調整補貼范圍主要內容

    (一)2020年種植結構調整補貼作物品種范圍。根據國家、吉林省2016年種植結構調整實施文件精神,以及近年來全市農民種植主要糧食作物收益情況比較分析,確定2020年我市種植結構調整補貼作物品種方向為青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物。

    (二)資金額度。充分發揮資金政策扶持帶動作用,用好、用活國家生產者補貼優惠政策,利用2019年玉米生產者補貼中預留的10%資金,作為2020年種植結構調整補助資金。

    (三)具體補貼范圍。全市范圍內,合法耕地上實施種植結構調整合法種植的青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物實際種植面積(含與村集體簽訂有償使用合同的冊外地種植面積)。補貼范圍不包括國家及省明確退耕的土地上的種植面積;未經批準開墾耕種的土地或者禁止開墾耕種的土地上的種植面積;虛報的種植面積及耕地被國家相關部門征用的并已經作出補償的;未與村集體簽訂有償使用協議的冊外地;違法違規簽訂流轉協議的承包地;非法焚燒秸稈以及隨意丟棄農業生產包裝物等對耕地造成污染的地塊。

    (四)補貼對象。全市范圍內,2020年參與種植結構調整,實施種植青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物的農民、種植大戶、農民合作社、家庭農場、農事企業以及合法的外來租種者經營主體。通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地的(包括鄉村機動地),補貼資金應發放給實際種植結構調整生產者;流轉雙方另有商定的,經流轉雙方確認同意按雙方商定意見辦理。如土地承包者領取的,要積極引導承包者相應減少土地流轉費,真正實施種植結構調整生產者受益。

    (五)補貼標準。按照2020年種植結構調整補助資金除以合法耕地上實施種植結構調整的種植青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物面積進行合算得出單位面積補助標準。為進一步調動全市農民種植結構調整積極性,2020年種植結構補貼標準原則上要高于本年度玉米生產者補貼單位補貼標準,不超過大豆生產者單位補貼金額。

    四、補貼程序

    2020年種植結構調整工作由市農業農村局、財政局牽頭實施,各鎮負責落實具體種植結構調整任務,各鎮應堅持實事求是、因地制宜為原則,大力宣傳種植結構調整的重要意義,全力配合相關部門做好全市種植業調整的工作。

    (一)生產主體申報。2020年春季播種結束后,630號以前(逾期不予受理)按照屬地管理原則,全市各鎮、村符合補貼要求的補貼對象,根據實際參與種植結構調整種植的青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物面積,根據分類,按照相關要求填寫補貼申請表,并向所在村委會申報并提供相應證明材料。

    (二)村級審核公示。村委會對生產主體申報的面積及地塊嚴格審核確認,715日以前將符合補貼條件的生產經營戶逐戶登記,并將生產經營主體、補貼面積以及補貼作物等信息在村級公示7天。公示無異議后將相關明細材料以及村級匯總表、相關證明材料上報至所在鎮相關部門。各鎮、村在上報補貼信息時,要與生產者補貼工作相結合,要堅持一塊一碼為原則,即一個補貼面積對應一個地塊編碼信息,不得重復申報。

    (三)鎮級核實確認。鎮相關部門對所在村上報的補貼信息材料以及相關證明材料以及公示材料要認真進行審核。對符合條件的經營主體要建立檔案,完成相關材料歸檔備查,同時將補貼信息表及鎮級匯總表730日前上報至市農業農村、財政等部門。

    (四)市級核查匯總。81—831日,市農業農村局、市財政局等將成立聯合驗收組,對各鎮上報的種植結構補貼面積及地塊,進行抽樣核查驗收,對抽樣驗收合格的,納入擬發補貼范圍,報市政府審定。

    (五)資金發放。市農業農村、財政局收到各鎮補貼信息匯總表后,根據補貼資金額度和符合補貼要求的實際種植結構調整青貯玉米及高粱、紅小豆、谷子等雜糧雜豆為主的糧食作物補貼補貼面積進行測算、確定補貼資金標準,并經市政府同意后,及時將補貼資金下發到各鎮。各鎮收到下達的補貼資金后,要及時將補貼資金通過一卡通發放到每一個生產經營主體賬戶。

    五、保障措施

    (一)強化組織領導。成立由相關部門及各鎮負責人為成員的領導小組,下設工作聯絡辦公室,全面負責全市種植調整工作任務落實,各相關部門要進一步提高思想認識和政治站位,緊密圍繞任務目標,實行主要領導負責制,做到組織領導到位,鎮、村要對補貼對象、補貼面積等基本信息的真實性、合法性負責,全力抓好落實。

    (二)建立健全檔案。各鎮要切實加強補貼資金發放資料的管理工作,建立健全相關檔案管理制度,要對補貼對象的姓名、身份證號碼、聯系電話、種植作物類型、補貼面積、補貼額度、一卡通賬號等基本信息要齊全完整。并收集保存補貼資金發放公示照片(截圖)等信息,建立相關信息臺賬、確保資金發放過程及依據有賬可查。

    (三)加強資金管理。各相關部門要按照財政資金管理相關規定,切實加強補貼資金監督管理,加快資金撥付進度,確保補貼資金安全、及時有效,確保資金盡早發放使用效益,任何單位和個人不得截留、挪用補貼資金,對違反財經紀律、違規使用補貼資金的,將按照相關規定嚴肅處理。

    (四)強化政策宣傳。各鎮要加強政策宣傳力度,以多種形式宣傳種植結構調整相關政策,提高農民群眾對種植結構調整的意義的認識和理解,發揮補貼資金的導向作用,從而調度農民種植結構調整積極性。

     

    附件:和龍市2020年種植結構調整補貼工作領導小組

    成員名單

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件:

     

    和龍市2020年種植結構調整補貼工作

    領導小組成員名單

     

     

                    組  長:陳航發  市人民政府副市長

                    副組長:金明學  市財政局局長

                                朱重錫  市農業農村局局長

                    成  員:鄭光俊  東城鎮人民政府鎮長

                           李春南  頭道鎮人民政府鎮長

                           劉立明  西城鎮人民政府鎮長

                           劉耀光  八家子鎮人民政府鎮長

                           金昌植  福洞鎮人民政府鎮長

                           李國哲  龍城鎮人民政府鎮長

                    慎鏞淑  崇善鎮人民政府鎮長

                    安延虎  南坪鎮人民政府鎮長

                    李明日  市財政局副局長

                    李    市農業農村局副局長

                    尹    市農業農村局副局長

     

    領導小組下設辦公室在市農業農村局,辦公室主任由朱重錫兼任。聯絡人:譚再鈞 電話:4262676 郵箱:hlnyj@163.com

     

     

     

    關聯文件:《和龍市2020年種植結構調整與調整補貼實施方案》政策解讀

     

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