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  2. 2020-02-20 09:41 來源 : 
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    和龍市人民政府辦公室關于印發《和龍市各農村集體經濟組織成立農村集體經濟(或股份經濟)合作社的指導意見》的通知

    和政辦發〔20204

     

    各鎮人民政府、各相關部門:

    經市政府同意,現將《和龍市各農村集體經濟組織成立農村集體經濟(或股份經濟)合作社的指導意見》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

     和龍市人民政府辦公室

                                                            2020220

     

     

     

     

    和龍市各農村集體經濟組織成立農村集體

    經濟(或股份經濟)合作社的指導意見

     

    為做好我市農村集體經濟(或股份經濟)合作社組建工作,根據省委、省政府《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(吉發201737號)文件精神,結合我市實際,制定本指導意見。

    一、為奠定農村集體經濟發展體制基礎,實現“資產變股權、農民變股東”的工作目標,在清產核資、成員身份確認、股權設置和經營性資產折股量化的基礎上,全市原則上以集體經濟組織為單位,全部成立經濟(或股份經濟)合作社。

    二、成立經濟(或股份經濟)合作社要由村黨組織和村民委員會共同向鎮人民政府提出申請,經鎮人民政府審核同意,報送市政府備案。市級具體承辦部門為市農村經濟管理總站。

    三、農村集體產權制度改革后,村級形成村黨組織領導下的村民委員會、經濟(或股份經濟)合作社、村務監督委員會的1+3社會治理結構。

    四、農村集體經濟(或股份經濟)合作社要完善治理機制,制定組織章程,推選成員代表,成立成員代表會、理事會、監事會,每屆任期與村委會同步,可連選連任。

    五、成員代表由集體經濟成員民主協商推薦產生。成員代表每510戶推選1名代表。農村集體經濟(或股份經濟)合作社要形成推選記錄和代表名冊。會議決策前,成員代表應與所代表的農戶進行溝通,形成意見。

    六、成員大會及其成員代表會議是集體經濟組織最高權利機構,實行“一人一票”表決制度,涉及成員利益的重大事項要實行民主決策,經成員大會或成員代表會議三分之二以上表決通過后方可實施。成員大會及其成員代表會議依法做出的決定,所有成員必須執行。

    七、成員代表會議每年至少召開一次,遇有特殊情況或半數以上成員代表提議,可以召開成員代表臨時會議。

    八、成員代表會議行使以下權力:

    (一)通過和修改章程;

    (二)選舉和罷免理事會、監事會成員;

    (三)審議和批準本社發展規劃、年度計劃、財務預()算和收益分配方案;

    (四)聽取理事會、監事會的工作報告;

    (五)討論和通過理事會提議的其他事項。

    九、理事會和監事會由成員代表會議選舉產生。選舉時可以設定候選人,也可以直接選舉。理事會成員應為10人以上的單數,監事會成員不得少于3人。理事長由理事會推選。理事長為本社的法定代表人。監事長由監事會推選。監事長列席理事會會議。理事會成員和監事會成員不得兼任,經理和財務負責人不得兼任監事會成員。

    十、理事會在成員代表會議閉會期間行使下列職權:

    (一)執行成員代表大會決議;

    (二)聘任、解聘本社所屬部門的負責人;

    (三)負責召開成員代表大會,并報告工作;

    (四)制定發展計劃、經營方針、投資方案和年度財務預算、決算;

    (五)決定本社內部機構的設置;

    (六)制定本社的管理制度。

    十一、監事會行使下列職權:

    (一)檢查本社財務,并定期公布;

    (二)對理事會成員、理事長執行社務進行監督,對理事會人員有違反法律、法規和本章程的行為,要求予以糾正;

    (三)提議召開臨時理事會、臨時成員代表會議;

    (四)列席理事會會議。

    十二、村干部是集體經濟組織成員,可兼任理事長、監事長等職務。暫兼職不兼薪,不得從農村集體經濟(或股份經濟)合作社獲得工資。但經村股份經濟合作社成員代表會議討論通過、報鄉鎮黨委批準,可根據集體經濟發展凈收益增長幅度按一定比例予以獎勵。

    十三、農村集體經濟(或股份經濟)合作社要按規定取得組織登記證書,并據此辦理法人登記、刻制印鑒、稅務登記、機構代碼、銀行開戶、建立賬目等相關手續。

    十四、農村集體經濟(或股份經濟)合作社要制定經成員認可并符合國家財務會計制度的收益分配制度,明確收益分配范圍,規范收益分配順序,確定收益分配比例。對收益分配中集體公積金、公益金的提取比例、性質、用途等,由成員代表會議或集體經濟組織章程做出具體規定。收益分配按照多賺多分、少賺少分、不賺(虧損)不分的原則進行,嚴禁舉債進行收益分配。年度收益較少,經成員代表會討論通過,當年可以不向成員進行收益分配,將當年未分配收益結轉下年。

    十五、大力倡導農村集體經濟組織在以集體資產為依托組建農村股份經濟合作社的基礎上,積極發展農村土地股份合作社、置業股份合作社、勞務股份合作社、房屋股份合作社等合作經濟組織,整合集體和集體成員的資源、資金、資產、人力等生產要素,發展優勢產業和規模經濟,為實現農村集體經濟組織成員共同富裕和鄉村振興奠定基礎。

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